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200万罚款后,北京印刷企业再迎大气污染物在线实时监控 | 及为什么说环评问题也要引起重视了?
时间:2018-12-04   来源: 网络   阅读:266次

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  前几天,印刷家发了篇《北京一印刷厂因超标排放被“连日计罚” 200万!罚款创新高,北京印刷企业是去是留?》,引起圈内不少老板的关注。

  想想就明白:环保治理压力与日俱增,每家印刷企业都很难置身事外,丝毫不容懈怠。这既是对社会负责,更是对企业的未来和老板的身家负责。

  在文章中曾提到:当前,环保监测依然采取抽查方式,并不能对所有企业进行全面的实时监控。坊间有传言称,今后可能通过数字化的手段实施在线实时监控。

  文章发出后,很快就有圈里人指出:这已经不是“坊间传闻”,而是基本确定之事。首都北京作为首善之区,将很快实现全面的大气污染物实时监控。这个时间点,可能就是2019年。实际上,有印刷企业表示,他们在11月初就收到消息,在线实时监控污染物排放即将实施。

  事情总比预想来得还要快。11月21日,就在文章发出的同一天,北京市生态环境局在官网发布了《关于印发<北京市大气污染物排放自动监控计划(第五批)>的通知》。

  印刷企业首次列入北京市大气污染物排放自动监控计划

  通知主要内容如下:

  “为进一步加强对本市大气污染物排放的监管,依据《中华人民共和国大气污染防治法》《北京市大气污染防治条例》的有关规定,我局制定了《北京市大气污染物排放自动监控计划(第五批)》,现予印发。自本通知发布之日起,列入本计划的单位应当于2018年12月31日前,安装大气污染物排放自动监测设备,并与我局联网。其中,挥发性有机物自动监测设备,待相关技术标准正式发布后,另行通知安装时限。

  列入本计划的单位,按照已发布的相关行业排污许可证申请与核发技术规范、自行监测技术指南和相关排放标准等文件要求进行筛选,确定主要废气有组织排放口,纳入自动监测范围。

  其中,已核发排污许可证的单位,还应将排污许可证中载明的实施自动监测的排放口纳入自动监测范围。监测项目参照《北京市固定污染源自动监控管理办法》执行。”

  通知落款时间为11月18日,共涉及173个企业,其中印刷企业18家。见下表:

  看完名单,小编深感形势紧迫。尤其令人意外的是:18家企业当中,作为首都出版业的重要支撑力量,书报刊印刷企业竟然占了50%之重。

  从通知的名称上就可看出:这已经不是北京市首次要求工业企业实施污染物在线监测了。很明显,这是第五批。小编在网上扒了扒每个批次列入“北京市大气污染物排放自动监控计划”企业的数量情况,如下:

  第一批:2015年2月2日发布,79家企业入选;

  第二批:2017年5月27日发布,700家企业入选;

  第三批:2017年11月13日发布,126家企业入选;

  第四批:2018年5月17日发布,33家企业入选;

  第五批:2018年11月18日发布,173家企业入选。

  感兴趣的老板自行在网上搜索“北京市大气污染物排放自动监控计划”,就可查到监控企业列表。

  我们看到,大气污染物排放自动监控早在2015年初,就已经在北京市部分企业当中实施了。而且,累积下来的监控企业数量非常可观。只不过,到刚刚发布的第五批,印刷业才有18家企业集中被纳入自动监控名单。

  需要说明是,每一批纳入自动监控范围的企业被监控的内容不尽相同,第五批与前四批更是有很大区别。这一批企业中包括了北京市首批实行挥发性有机物排放自动监控的单位,对于印刷企业则主要监控非甲烷总烃的排放量。提到“非甲烷总烃”,不少老板可能会为之一震,它就是导致很多印刷企业被罚款的罪魁祸首。

  小编咨询了一家被列入监控名单的企业。据介绍,对于印刷企业来讲,在线监控的内容主要是非甲烷总烃,其实也就是挥发性有机物。

  通知中说,“自本通知发布之日起,列入本计划的单位应当于2018年12月31日前,安装大气污染物排放自动监测设备,并与我局联网。其中,挥发性有机物自动监测设备,待相关技术标准正式发布后,另行通知安装时限。”

  因非甲烷总烃的监测系统技术要求及检测方法目前正在公示中,所以名单中印刷企业自动监测设备安装的时限要求,并非通知中列出的2018年12月31日前,而是2019年4月份前后。

  即使时间并不像看上去那么紧迫,此事还是应该引起圈内老板的足够重视。因为在这18家印刷企业试点之后,接下来可能就是北京市印刷企业的全面在线实时监控。而北京市又很可能是全国的试点和样板,最终根据其经验将这一举措在更大范围内铺开。

  关于“大气污染物排放自动监控”

  那么,大气污染物排放自动监控到底是怎么回事呢?

  据了解,大气污染物排放自动监控系统一般在石油、冶金等行业使用较多。该系统通过网络与生态环境部监测网络连接。时时采集数据,再将数据进行分析后传输到后台监控平台。一旦有监测指标数据不稳定或者不合规的情况,后台将会自动报警。然后,通过下发指令的模式将信息直接传送到当地辖区内的主管部门,主管部门根据情况组织人员进行核查。

  一句话解释就是:大气污染物排放自动监控使企业的废气排放情况,时时处在监管部门的监控之中。

  现阶段,印刷企业主要采取的是自主检测。在这18家印刷企业试点之后,将来在线实时监控可能会逐渐普及。一旦这一举措铺开,企业就要投资各类相关设备,同时还需要相关运维支持,这无疑又将带来一定的成本压力。

  通过北京美通被连日计罚的案例,可以看到:在印刷生产过程中,即使安装了治理设施也存在排放超标的风险。

  对此,企业一定要根据自身的实际情况,合理应用绿色原辅材料,使用合格的处理装置并注意日常的维护,切不可掉以轻心。因为只要被纳入自动监控范围,企业的排放行为就将无处遁形。

  提醒:请注意企业的环评手续

  最后,还有一个与此相关的问题,要着重提醒一下大家。

  据业内专家介绍,北京市在2018年10月14日发布了“2018年建设项目竣工环境保护验收执法抽查方案”,要求辖区内环保部门严查环保手续, 查出问题后通过罚款甚至查封等一系列行政手段进行管理和改善。

  在印刷圈提到环评问题,很多老板可能还会觉得很陌生。实际上,《中华人民共和国环境影响评价法》早在2002年便推行实施。十余年间,有些地方的政府部门和企业并未对此给予足够重视,这导致部分企业新扩建、技改等未履行相关手续。

  对此,圈内老板同样应当早日行动起来,认真检查相关环评手续是否齐备,如有缺失需要尽快补齐。二妮查阅了相关文件,印刷企业(包括数码印刷企业)开展正常生产一定要具备以下手续:

  ▢ 环境影响报告表

  ▢ 环保局批复

  ▢ 环保局验收(2018年开始自主验收)

  如果没有这些手续,依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条的规定:由环保部门责令限期改正,并处罚款。如果手续不齐全:依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条的规定,由环保部门责令限期改正,并处罚款。

  环保压力有增无减,政府部门对环保违法违规的处罚日渐严厉。在本来就压力重重的产业环境中,由衷希望各位老板妥善应对,尽快按照要求配备、完善环保治理设施。因为事实已经一再证明:只有达标排放,才可能高枕无忧。


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