2016年12月，为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中国制造2025》(国发〔2015〕28号)和《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》(国办发〔2016〕40号)，中国包联制定了《中国包装工业发展规划(2016-2020年)》。
规划全方位的回顾了我国包装工业的发展情况，并对未来五年的发展进行了详细的规划。下面我们将从数据来看我国包装工业的发展概况和未来发展要求。
一、“十二五”期间的发展成就
产业地位不断凸显
国家《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》首次将包装列入“重点产业”，明确了“加快发展先进包装装备、包装新材料和高端包装制品”的产业发展重点。“十二五”期间，财政部支持包装行业单列了高新技术研发专项资金，支持创新项目专项资金累计4.2亿元。包装产业规模稳步扩大，对国民经济的支撑能力显著提升，截止“十二五”末，全国包装企业已发展到25万余家，其中规模以上企业3万余家。2015年包装工业主营业务收入突破1.8万亿元，位列全国38个主要工业门类的第14位，其中包装印刷8764.62亿元、纸和纸板容器3303.38亿元、塑料包装箱及容器1717.57亿元、塑料包装薄膜1031.8亿元、金属包装容器1341.56亿元、玻璃包装容器752.22亿元。
2015年包装工业主营业务收入（亿元） | |
包装印刷 | 8764.62 |
纸和纸板容器 | 3303.38 |
塑料包装箱及容器 | 1717.57 |
塑料包装薄膜 | 1031.8 |
金属包装容器 | 1341.56 |
玻璃包装容器 | 752.22 |
产业格局逐步优化
长江三角洲、珠江三角洲、环渤海湾地区的包装产业得到快速发展，产值占全国包装工业总产值的60%以上。中部地区、西部地区、东北地区包装产值占全国包装工业总产值的比重逐步扩大，分别提高到20%、13%、6%左右。
科技水平明显提升
通过自主创新攻克了一批包装材料、装备、工艺、制品等领域的重大关键技术，自主知识产权拥有率和国际、国家专利授权数量较“十一五”期间有较大增长，培育了上百个“中国包装优秀品牌”。包装人才培养体系不断完善，全国开展包装人才培养的高校发展到近300所，建立了一批博士点、博士后科研流动站(工作站)、2011协同创新中心、省部级重点实验室等创新团队与平台，为产业技术水平的提升提供了有力支撑。
贡献能力显著增强
“十二五”期间，包装工业配套服务能力不断增强，累计为110万亿元国内商品和9.98万亿美元出口商品提供了配套服务，配套商品附加值达10%以上。在国民经济中的贡献能力不断提升，2015年全国包装工业完成利税总额3407亿元，上缴税收1180亿元，完成进出口总额498亿美元。
二、“十三五”期间的发展目标
规划明确了“十三五”期间包装工业的发展任务。将自主创新作为行业发展的战略基点和转型升级的主要支撑，围绕自主创新能力、两化深度融合、军民融合包装、产业发展基础、新兴业态培育、包装标准建设、包装品牌塑造等主要任务，全面推动包装产业绿色转型，不断夯实“包装强国”的建设基础。
“十三五”包装工业发展的主要指标 | |||
类别 | 指标 | 2020年 | 指标属性 |
产 业 规 模 | 包装工业年收入（万亿元） | 2.5 | 预期性 |
出口总额增长（%） | >20 | 预期性 | |
全球市场占有率（%） | ≥20 | 预期性 | |
年产值50亿元以上企业（个） | ≥15 | 约束性 | |
新增国际品牌（个） | >10 | 预期性 | |
创 新 能 力 | 规模以上企业专业技术人才比重（%） | >15 | 约束性 |
规模以上企业全员劳动生产率年增长率（%） | ≥7.5 | 约束性 | |
规模以上企业研发投入与主营收入比（%） | ≥1.6 | 约束性 | |
国家级创新平台建设（个） | 30 | 预期性 | |
重要包装装备国产化率（%） | 75 | 预期性 | |
专利授权总量增长率（%） | 50 | 约束性 | |
科技成果转化率（%） | 25 | 预期性 | |
两 化 融 合 | 处于集成提升阶段以上的企业（%） | >80 | 约束性 |
中小企业应用信息技术比例(%) | > 55 | 约束性 | |
企业间电子商务交易额（亿元） | ≥5000 | 预期性 | |
规模以上企业装备数控化率（%） | ≥70 | 约束性 | |
军 民 融 合 | 民品包装技术用于军品包装的比例（%） | >50 | 约束性 |
先进包装防护技术进入军品包装领域（%） | >30 | 约束性 | |
军民融合包装产业基地（个） | ≥60 | 预期性 | |
节 能 减 排 | 单位工业增加值能源消耗下降（%） | 20 | 约束性 |
工业二氧化碳排放强度下降（%） | 20 | 约束性 | |
单位工业增加值用水量下降（%） | 25 | 约束性 | |
主要污染物排放总量下降（%） | 10 | 约束性 | |
主要包装材料再循环率（%） | ≥15 | 约束性 | |
再利用包装废弃物总量（万吨） | ≥2500 | 约束性 | |
标 准 建 设 | 全国包装标准推进联盟 | 建成 | 约束性 |
包装标准信息化专业网站 | 建成 | 约束性 | |
包装标准创新研究基地（个） | ≥5 | 约束性 | |
三、“十三五”期间的发展重点
规划指出，“十三五”期间将自主创新作为行业发展的战略基点和转型升级的主要支撑，围绕自主创新能力、两化深度融合、军民融合包装、产业发展基础、新兴业态培育、包装标准建设、包装品牌塑造等主要任务，全面推动包装产业绿色转型，不断夯实“包装强国”的建设基础。
推动绿色包装持续发展
到2020年，绿色化、高性能包装材料国产化率达到35%以上，部分包装材料达到国际先进水平，示范工程参与企业对绿色包装材料的生产和使用占到所使用包装材料总量的50%以上。
推动安全包装深入发展
到2020年，实现60%以上的食品药品包装生产信息可查询、流向可追踪、责任可追溯、过期可召回。
推动智能包装快速发展
到2020年，形成48个以上企业与行业级包装工业数据库或工业云服务平台，试点运行10个以上大型包装电子商务交易、公共服务、军民资源共享等平台。
推动关键领域突破发展
到2020年，60%以上的高端包装制品实现自主保障，部分高端包装制品及相关技术达到国际领先水平。
四、小结
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是包装工业发展的重要战略机遇期。如今，《中国包装工业发展规划(2016-2020年)》已经正式出台，全行业都要积极行动起来。就像习近平主席在2017年新年贺词中鼓励大家的那样，大家撸起袖子加油干!
