2016年底在印刷包装业及社会引起轰动的利乐垄断案，利乐被处以约6.68亿元罚款，同时被责令停止违法行为(包括不得在提供设备和技术服务时无正当理由搭售包材，不得无正当理由限制包材原纸供应商向第三方供应牛底涂布液包白卡纸，不得制定和实施排除、限制包材市场竞争的忠诚折扣)。

　　该案意义当然不止于是法律的胜利、公平市场秩序的胜利、在中国大陆市场的相关国内外包材企业合法权益的胜利，更大的意义还在于“催促后进者奋进”。

　　正如利乐案印工协课题组组长谭俊峤所言，利乐集团在华相关6家企业之所以能“实施搭售包材，限定交易原材料和排除、限制竞争忠诚折扣等行为，从而达到垄断整个液体食品纸基无菌包装产业链的目的”，其前提在于“其拥有的高速灌装机的强势支配地位”。

　　惩罚永远不是终点，在惩罚中如何思考未来才是重点。

　　说白了，落后就要挨打。如果自身很强，利乐也钻不了这空子。客观上，国家工商总局的行政处罚有利于国内造纸、包装企业参与液体食品包装纸板、液体食品纸基无菌包装材料等市场的公平竞争，有利于引导相关产业有序发展。主观上，当务之急是，通过“引导+自为”的方式，令国内相关包材企业开展自主研发，提高其国产化率，改变与外资企业在同一市场竞争上的劣势。

　　印工协在接受国家工商总局委托，组成了专家组，就利乐垄断案的专业技术相关问题展开调查后提交了论证报告，在国家工商总局就垄断案做出行政处罚后，其还从多个方面开展“引导”工作，包括申报了液体食品无菌砖型灌装机产业化项目且得到工信部支持和批准，项目已列入2015～2016年国家技改专项重点方向的28个专题238个方向之中。

　　山东碧海包装公司灌装机的改造项目也已入选国家技术改造专项并得到资金支持。同时，印工协积极向山东有关造纸、和纸业集团反映及向山东省政府汇报有关为提高包材卡纸的质量和产能相关问题，山东省已新安排晨鸣和博汇参加无菌包材卡纸的技术研发攻关和生产(此前已有太阳和森博)。

　　印工协还向发改委、工信部建议，在立项、资金等方面给山东碧海、西安黑牛、北京纷美等有条件和一定基础研制高速灌装机的企业予以支持。另据我要印了解，印工协还将拟于近期，在山东举行专门会议研究，研究进一步提高包材质量和供应，以满足液体纸基无菌包材的需要，并拟邀请国家工商总局、山东省政府等有关政府部门的相关负责人参会。

　　相关行业政府、协会的引导、支持，给提高我国包材产业发展创造了有利的政策环境和舆论环境。然而“引导”仅相当于“师父带入门”，“修行靠自己”。是否最终提高相关包材及设备的国产化率，及其质量，关键在于相关企业的努力。

　　我国包材产业的“反垄断”及“后发奋起”，给提高我国高端印刷设备、数码印刷设备水平及其国产化率以深刻的启示。

　　当下，我国高端印刷设备、数码印刷设备在技术水平、市场占有率方面与国际印机制造商有较大的差距，亟需“后发逆袭”。

　　中国的制度优势，体现在“政府协会引导+企业自为”，就发展我国高端印刷设备、数码印刷设备，如何继续发挥“引导+自为”的作用，并最终使我国印机产业水平接近或达到、超过国际先进水平，我们拭目以待!