2017年9月15日至2018年1月4日，环保部计划开展8轮次的巡查，主要目标任务是核查环境问题整改情况，对完成整改问题开展“回头看”。

环保部开展“回头看” 核查整改情况

根据《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染治理攻坚行动巡查方案》，截止目前，已经完成了九轮次督查，具体情况如下：

第一轮督查：4月7日至4月20日，第一轮督查共发现2808家企业(单位)存在环境问题。此外，各地发生拒绝检查、阻碍执法事件共11起，涉及山东省济南市等6个地市。

第二软督查：4月28日至5月11日，第二轮次工作督查组共督查了3846家企业(单位)，发现2546家企业存在环境问题。

第三轮督查：5月12日至25日，第三轮23个督查组共检查4678家企业(单位)，发现3419家企业存在环境问题。存在问题的企业中，“散乱污”问题企业1209家，超标排放的3家，未安装污染治理设施的415家，治污设施不正常运行的321家，涉嫌自动监测弄虚作假的10家，存在VOCs治理问题的267家。

第四轮督查：5月26日至6月8日，第四轮次督查工作组共检查5592家企业(单位)，发现4203家企业存在环境问题。存在问题的企业中，属于“散乱污”问题企业的1390个。

第五轮督查：6月9日至6月22日，第五轮次督查组共检查6298家企业，发现3857家企业存在环境问题。其中，属于“散乱污”问题的1220家，超标排放的2家，未安装污染治理设施的285家，治污设施不正常运行的261家，存在挥发性有机物治理问题的642家。

第六轮督查：6月23日至7月6号，共检查5879家企业和单位，有2627家存在环境问题，其中80%以上的问题，属于“散乱污”问题的有664家;挥发性有机物治理存在问题，共涉及795家;物料未按要求覆盖、密闭等问题的，则有660家。

第七轮督查：7月7日至7月20日，第七轮次强化督查组共检查5322家企业(单位)，发现1389家涉气企业存在环境问题。存在问题的企业中，属于涉气“散乱污”问题的347家，超标排放的两家，未安装污染治理设施的252家，治污设施不正常运行的160家，挥发性有机物(VOCs)治理问题的536家，存在其他问题的4个。

第八轮督查：7月21日至8月3日，第八轮次的督查组共检查了2030家企业(单位)，发现446家涉气企业存在环境问题。存在问题的企业中，属于涉气“散乱污”问题的71家，超标排放的24家，未安装污染治理设施的118家，治污设施不正常运行的79家，挥发性有机物(VOCs)治理问题的153家。第九轮督查：8月4日至8月17日，第九轮次工作督查组共检查了1285家企业、单位，发现241家企业存在涉气环境问题。

综合上述，我们可以看出，涉及环境污染的企业数量众多，超标排放、未安装环保设备的企业数量也不少。据环保部7月发布的消息，按照安排，今年9月底前，这些企业中不能进行升级改造实现达标排放的，应该取缔关闭。环保督察力度之大可想而知，不少工厂、企业纷纷关停,在此次堪称史上最严的环保督察中，问题不断，争议重重。其中“一刀切”问题最为突出，社会各界对此众说纷纭。有不少中小型优质企业也可能在环保执行过程中被一刀切，或被环保执法人员滥作为，而强行关停整改搬迁等。环保执行过程中的不作为、滥作为已经引起了央视的重视,针对治污不作为、滥作为，我们来听央视特约评论员杨禹的观点:当前环保督察一个重大的前景，或者叫做重点的转变，就是从监督企业变成了监督政府。

查的是环境生态，但它查出来的问题有很多是一些局部地方的政治生态问题，如果要把它准确落实，确实需要当地的党政干部担起自己应付的责任。

比如说，强力的治理不等于一味的关停，有些地方该治理的时候它不作为，到检查组来的时候它又滥作为，有些局部地方的干部，目前，它就像中板一样，在不作为和滥作为之间，两个极端之间来回摇摆，这个是环境问题吗?这是政治生态问题。

党的十八大以来，全国全党，大家看到党风政风发生了积极的整体的变化，但是今天在有些地方，有些向环境问题背后，你仍然可以看到一些局部地方政治生态有问题。(此处省略19字)我们今天既要看到成绩和机遇，更要看到短板和不足，困难和挑战，通过有力的环保督察，我们看到了一些在局部地方政治生态上目前仍然存在着短板和不足。解决这个问题当然也有很多办法，包括我们要推动全面深化改革的进程。

在2015年，五中全会上，当时中央提出在十三五期间，要建立一个省以下环保机构，监测监查执法垂直管理制度，去年中央提出了这个改革的一个试点意见，这个改革要加速也要加深，因为这样能够把日常、长期的去完成环保监查监测任务的机构，让它通过垂直管理这样的改革，能够腰板挺得更直，脚下站得更硬，更能发挥自己的监督作用。

而另一方面我们也要看到，遏制污染，他的职责不只是环保部门，归根结底，我们希望环保督查发挥更大的作用，更希望通过深化改革，建立一个长期、稳定、有效的环保监查体制，而不仅环保部门要努力,也更希望所有的党政干部都清楚知道自己身上的责任，一个地方要想把环境生态当中的问题解决，首先要找到自己是不是在政治生态上还有短板和不足，并且首先把这些问题解决好。