目前，“限塑”已成全球共识，世界各国正积极参与“塑料循环行业”全面重建。哪些国家和地区在禁、限塑方面开展进一步行动？

亚洲

中国

今年底实施！“限塑令”将升级为“禁塑令”，杭州的商场、超市、药店、书店等场所和打包、外卖服务，将禁止使用不可降解塑料袋。 

9月中旬，省发展改革委、省生态环境厅、省经信厅等9部门联合发布《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》（下称《办法》），要求禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。

浙江新出台的加强塑料污染治理实施方案前多了三个字：“进一步”。方案中，商场、超市等场所塑料袋使用也从“有偿使用”，变成了“禁止使用”。

限塑令升级后，对我们生活带来最直接的影响是，很多塑料制品不能使用了。首先是“不可降解塑料袋”，现在超市、书店和外卖用的塑料袋，都是不可降解的。其次是一次性塑料餐具，比如塑料吸管、刀、叉、发泡塑料盒等。再次是宾馆、酒店，不再主动提供一次性塑料用品了。最后是快递塑料包装。

今年底，浙江将在嘉兴市快递网点试点探索减少不可降解塑料包装袋、塑料胶带和一次性塑料编织袋，到2022年底，这些措施将推广到全省。到2023年底，全省邮政快递网点禁止使用不可降解塑料胶带。

《办法》指出，将推广应用替代产品。比如在商场、超市、农贸市场、药店、书店等场所，推广使用环保布袋、纸袋、菜篮等非塑制品和可降解购物袋，鼓励设置自助式、智慧化投放装置，方便群众生活。推广使用生鲜产品可降解包装膜（袋）。建立集贸市场购物袋集中购销制。

不能使用塑料制品，当然也不能生产和销售。

《办法》规定，禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口。

到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。

到2023年底，全省所有设区市及50%的县（市、区）完成“无废城市”建设；塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，替代产品开发应用水平进一步提升。

到2025年，城乡一体的多元共治体系基本形成，塑料污染将得到有效控制。

同时，市场监督管理部门将畅通投诉举报渠道，加大对违规使用、销售、生产塑料制品企业查处力度，推广使用环保布袋、纸袋等绿色包装制品。

日本

7月1日起，日本超市、便利店、药房和其他零售店开始对一次性塑料购物袋征费。根据购物袋体积的不同，每个袋子将收取3或5日元的费用，而可重复使用的生物塑料或植物基塑料袋将不受该法规的限制。

该项法规还成功地促使该国一些主要食品企业转向使用更具可持续性的替代包装，例如麦当劳日本和吉野家都转向使用生物塑料。

印尼雅加达

7月1日起，印尼雅加达要求所有购物中心、超市和传统市场中的商家和企业都必须提供环保购物袋。

印尼政府2019年就出台了这项环保购物袋的使用新规，新规要求使用各种成分制造的可复用购物袋，例如干叶、纺织品、聚酯及其衍生物，甚至是回收材料等。雅加达政府还要求线上商店和市场减少使用一次性塑料袋，特别是通过与其销售伙伴合作减少一次性塑料袋使用。

泰国

自2020年1月1日起，泰国百货商店、超市和便利店禁止使用塑料袋，超过2万家的商店和超市都响应这项政策。

欧洲

欧盟

今年7月，欧盟委员会成员同意对塑料包装废物征收新的欧盟税。据报道，新税是欧盟针对新冠病毒疫情7500亿欧元经济复苏计划的一部分，收入将用作偿还该复苏计划所需的部分贷款。

该征税将于2021年1月1日开始执行，征税额将以未回收的塑料包装废料的重量为基准计算，征税标准为每公斤废塑征收0.80欧元（相当于6.4元人民币）税收。

欧盟委员会早在2018年5月就首次提出了要对每公斤非回收塑料包装废料征收0.80欧元税款以筹集40亿至80亿欧元的计划，这项计划可为欧盟财政预算提供4%的资金来源。

英国

10月1日，英国环境大臣乔治·尤斯蒂斯(George Eustice)宣布，为了保护环境，英国正式开始实施禁止使用塑料吸管、塑料棉签和塑料搅拌器的禁令，这是减轻塑料污染对环境影响的最新尝试。

该项禁令规定，英国将禁止使用一次性塑料吸管、搅拌器和棉签，企业出售此类物品皆为非法。该项禁令豁免医院、酒吧和餐馆向残疾人或有医疗需求的人提供塑料吸管。一次性塑料袋子5便士费用将翻倍至10便士，并从2021年4月开始扩展到英国所有零售商店。

德国

为了符合欧盟旨在减少环境的塑料垃圾数量的指令，德国将禁止销售一切一次性塑料吸管、棉球和食品容器。

德国内阁同意在2021年7月3日前结束多个品类的塑料制品的销售，包括一次性餐具、盘子、搅拌棒和气球架，以及聚苯乙烯杯子和盒子。

法国

今年2月，法国开始全面升级“限塑令”。法国国会通过了反污染和循环经济法案的主要内容。新法案对禁用一次性塑料产品、减少塑料污染等提出了量化目标，对全面禁用一次性塑料产品规划了路线图：到2024年全面禁止一次性塑料包装使用，到2025年实现100%塑料循环利用，到2030年实现一次性塑料瓶出售量减少一半。

为实现上述目标，法国政府对塑料生产者出台了新规定。目前，法国已有15个行业遵循“污染者付费”原则，即企业提供一定资金，用于处理生产过程中产生的垃圾。根据新规定，从2022年起，该原则将进一步扩展至建筑材料、玩具、运动休闲用品、装修和园艺用品等行业。新规还要求生产者必须在产品上标注该产品是否可修复，并注明维修该产品所需的配件信息，为后续的产品回收再利用提供参考。

意大利

由于意大利试图在新冠肺炎疫情爆发期间保护其经济，原定从7月1日起，该国将对塑料原生料征收每吨450欧元（合483美元）的税收计划推迟到2021年。

冰岛

7月1日，冰岛议会通过了《卫生与污染预防法》修正案，从2021年7月3日起禁止将某些常见的一次性塑料产品投放市场。

禁止使用的产品包括一次性塑料棉笔、餐具、吸管、废料和气球、食品容器、饮料容器、泡沫塑料杯等，并且不得快递可重复使用的一次性杯子和由其他塑料制成的用于饮料和食品的容器，医学用途的除外。

荷兰

荷兰日前颁布一项法规，将从2021年7月3日起禁止使用多种一次性塑料产品，旨在减少海洋废塑污染。禁用的产品包括塑料餐盘、餐具、搅拌器和吸管。同时，还将提高塑料产品的循环利用性，并采用更好的可重复使用替代方案。

希腊

希腊政府已草拟一项法案，在2021年欧盟一次性塑料指令限期之前，禁止使用一次性塑料制品，包括外卖咖啡杯、棉签等。希腊环境部表示，希腊是咖啡消费大国，为此，每年需要消耗3.5亿个塑料杯和20亿个塑料瓶。与某些欧盟国家相比，在回收利用进程方面，希腊还处于“19世纪”的落后水平。

希腊还宣布了一系列减废措施，包括从2021年7月起为公共场所安装供水设施；从2022年起对塑料杯和食品容器征收0.04欧元的附加费等。

其他欧洲国家

在欧洲，对于“限塑”，各国采取的手段可概括为两种：一种是征税收费，一种是彻底禁止使用。

最早对塑料袋收税的是丹麦。1993年，丹麦就开始对塑料袋生产商征税，同时还允许零售商对塑料袋收费，这一规定直接导致了当时丹麦的塑料袋使用量下降了60%。法国、爱尔兰、保加利亚、比利时等国均采取这个方式。

在德国、葡萄牙、匈牙利、荷兰等国，零售商则是向顾客收取塑料袋的费用。而意大利更为严厉，2011年政府宣布，除了可生物降解或可分解的塑料袋，其他塑料袋均禁止使用。

美洲

加拿大

10月7日，加拿大在宣布，政府将在2021年禁止单一用途的塑料制品，包括塑料食品袋、塑料吸管、塑料搅拌棒、六孔塑料包装、塑料刀叉、难以回收的塑料饭盒在内的六种用品将不能销售、提供或使用。但用于制造个人防护装备或医疗用品的塑料将不在禁令范围内。

近日，加拿大环境和气候变化部公布了一项计划草案，提出到2030年实现塑料废物零排放，同时提出了防止塑料制品废弃／污染的综合管理办法。

非洲

南非

今年8月，南非农林渔业部部长芭芭拉·克里西（Barbara Creecy）在《国家环境管理法》上发布了关于逐步淘汰特定种类塑料袋的修正案草案。该指令规定从2023年1月1日起，塑料手提袋和平塑料袋至少要使用50％的“消费后回收物”制造；从2027年1月1日起，必须采用100%消费后回收物制造。

该指令还指出，任何人违反这些新规定，即属犯罪，一经定罪，可处以不超过500万兰特（约198万人民币）的罚款或不超过5年的监禁。如果出现再犯或更多次被定罪，可处以不超过1000万兰特（约396万人民币）的罚款或不超过10年的监禁！

早在2017年8月28日，肯尼亚也出台法律，规定在肯尼亚境内严禁使用、制造和进口所有用于商业和家庭用途的塑料袋。违反者将被处以1年至4年的监禁或1.9万美元至3.8万美元的罚款。当时它被称为全球最严苛的“禁塑令”，现在看来，南非比肯尼亚的处罚力度更大。

肯尼亚

肯尼亚在早前的世界环境日上宣布禁止国家公园、海滩、森林和其他保护区场合使用一次性塑料制品，例如塑料瓶和吸管等。在新冠病毒爆发之前，每年约有200万游客到访肯尼亚国家公园观赏稀有动物或参观其壮丽的海岸线，给这些地区带来废塑污染。

肯尼亚旅游部长（Najib Balala）在一份声明中表示：“这项禁令是解决肯尼亚和全球塑料污染问题的又一次先例，我们希望该禁令能够带动东非地区采取类似的政策和行动。”

卢旺达

非洲另外一个走在循环经济前端的国家就是卢旺达，该国于2019年年底就已经对一次性塑料制品实行全面禁止。禁止生产、进口、销售和使用一次性塑料袋及其他一次性塑料制品，包括一次性塑料容器、塑料瓶、吸管、塑料餐具及气球等。