8月25日，清华大学和艾伦·麦克阿瑟基金会共同发布了《中国塑料包装产业循环经济发展战略研究报告》（简称《报告》），《报告》指出，塑料产业中，包装是其应用最广泛的领域之一，2020年，中国用于包装生产的塑料总量约4500万吨，占初级形态塑料产量近半，塑料包装行业的发展对推动塑料循环经济转型至关重要。

《报告》建议，塑料经济应尽快摆脱线性经济模式，加速向循环经济模式转型，以实现环境、经济和减排的多重收益。

无论是出于塑料污染治理的压力，还是保障“双碳目标”的实现，塑料产业都亟需积极转型。《报告》指出，长期以来，塑料产业被“获取-制造-废弃”的线性经济模式主导，带来一系列负面影响。而以源头减量、设计创新、循环利用为核心的“新塑料经济”是塑料产业的根本解决方案。“新塑料经济”将重点放在培养和构建系统性思维以指导塑料的生产与使用，使其不再成为废弃物，而是通过循环使用实现更好的环境和经济效益。

《报告》显示，如能全面采用循环经济模式，预计到2040年全球范围内每年可避免80%的塑料进入海洋，减少25%的温室气体排放，累计为政府节省700亿美元，净增加70万个工作岗位。2020年，中国的废塑料约6000万吨，而当年的回收量仅为1600万吨，开展塑料循环经济的潜力巨大。

“目前，中国的政策和产业现状是有利于循环经济的发展和生根的。”艾伦·麦克阿瑟基金会塑料项目经理贾柊楠说，“2020年中国塑料制品出口额已达到852.4亿美元，而加速塑料产业的循环经济布局，不仅能进一步增强企业竞争力，更能对缓解塑料污染、气候变化、生物多样性丧失等全球环境问题做出贡献。”

回顾中国的塑料循环经济政策演进，《报告》认为政策的发展已经覆盖了从包装的设计与生产、流通、消费到回收与处置的全过程。且随着塑料污染问题的日益突出，治理思路和模式也逐步发展丰富，已迈入以系统性思维为指导、开启全链条治理的新阶段。接下来的政策发力方向则需更多聚焦在循环经济系统转型的顶层设计、塑料包装标准的统一、回收体系的完善及行业发展的协同等方面。

《报告》针对塑料产业中使用最广泛的塑料包装行业开展了全面的路径研究，指出应从设计、流通、回收再利用三管齐下，加速向循环经济转型：在设计环节，消除和淘汰不必要的包装使用，探索消费端重复使用系统的设计，从设计确保包装的可循环性；在流通环节，以电商平台为主体推动创新型包装减量，以全行业协作推进可重复使用模式落地；在回收环节，建立经济有效的塑料回收体系，加强与扩大再生塑料市场需求。

“我们期待中国能加速实现塑料产业的循环经济转型，获得经济、环境和减排的多赢，并为全球贡献中国经验。”艾伦·麦克阿瑟基金会北京代表处首席代表关一松说。